【毛丰美】扩大进口定调 降低关税或仍有空间
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【毛丰美】扩大进口定调 降低关税或仍有空间

作为全球首个进口博览会,11月5日首届中国国际进口博览会在上海召开,引发广泛关注。

据新华社报道,国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲时强调,中国将进一步降低关税,提升通关便利化水平,削减进口环节制度性成本,加快跨境电子商务等新业态新模式的发展。

多位受访专家认为,中国召开世界上首个进博会,向世界释放了中国将深化开放、扩大进口的信号。此举有助于扩大进口,满足国内日益丰富的消费需求。

进博会有助于扩大进口

对于首届进博会对中国对外贸易的意义,京东金融副总裁、首席经济学家沈建光对《中国经营报》记者分析称,改革开放40周年,首届进博会的举行是中国“主动扩大对外开放”的标志。与此同时,当前中国“外部环境已经发生了深刻变化”,在贸易环境变差和国内内需增速有所回落的情况下,未来更多扩大进口也是改善与他国双边关系、促进经济往来的实践。

“首届进博会对中国对外贸易具有多方面的意义。”联讯证券首席经济学家李奇霖对记者表示,这主要包括:一是逆全球化的思潮正在兴起,美国向多个国家和地区发起贸易冲突,中国召开世界上首个进博会,向世界释放了中国将深化开放、扩大进口的信号。二是中国正处于消费升级阶段,进博会有助于扩大进口,满足国内日益丰富的消费需求。

英大证券首席经济学家李大霄也表示,首届中国国际进口博览会的举行,是一件大事,展现出中国扩大开放的积极态度,也展现出中国维护全球自由贸易生态的意愿,继续推进经济和贸易全球化的坚定信念,将为各个国家合作共赢创造出一个新平台,为全球贸易平衡发展增添新动力。中国拥有庞大的市场和巨大的市场潜力,也拥有广阔的经贸合作空间,博览会对我国贸易平衡有重大作用,也对稳定经济增长有重要影响。

中国缘何要加大进口?沈建光认为,中国加大进口主要与内外环境的改变有关。首先从内部环境来看,金融危机使得中国经济增长模式发生改变,由外需拉动的经济增长转向内外需并重。可以看到,近年来,净出口对中国经济的拉动作用已大幅降低,今年前三季度净出口对于GDP增长的贡献率为负值,传统依靠出口拉动经济的渠道在减弱。其次,从外部环境来看,中国主动求变,扩大进口、即使内部需求增加所致,也有助于践行人类命运共同体的主张,缓释外部压力,加强国际合作。

“与此同时,伴随着中国人均GDP超过8800美元,居民对消费品质的要求也有所提升,对先进医疗药品、教育产品、高端生活用品等领域的需求日益增加,加大进口可以补充居民多样化的需求。”沈建光说。

未来扩大进口有哪些方向?沈建光结合当前中国进口存在的一些突出问题,给出了答案。

他认为,当前中国进口存在一些短板,可以通过不断的加大开放和进口进行改进:一是中国进口量相对出口量来说仍有提升空间;二是中国货物进口以资本品和中间品为主,消费品进口处于较低水平,当前中国消费品进口仍以食品、服装、汽车等为主,医疗保健、化妆品等需求较大商品进口仍然受到一定限制;三是服务进口相对于货物进口比例偏低。

在服务进口上,据沈建光介绍,截至2017年底,中国货物进口与服务进口的占比分别为78%和22%,在近几年服务贸易逆差不断扩大的情况下,服务进口不足货物进口三分之一,当前服务进口仍以旅游、运输等传统服务为主,金融服务以及依赖专利、知识产权的高端技术服务占比较低。

而在进口量方面,据世界银行数据,截至2016年底,中国服务和货物贸易进口总额占GDP的比重为17.4%,而出口总额占GDP比重已经接近20%。而横向比较来看,当前全球平均的服务和货物贸易进口总额占GDP的比重约为20%,中国进口量显得相对不足。

不过,这两年我国外贸呈现进口增速快于出口增速的态势。数据显示,2017年前10个月,我国货物贸易进出口总值22.52万亿元人民币,同比增长15.9%。其中,出口同比增长11.7%;进口同比增长21.5%。今年也如此:据海关最新统计,前10个月,我国货物贸易进出口总值25.05万亿元人民币,比去年同期增长11.3%。其中,出口增长7.9%;进口增长15.5%。

商务部有关人士在2017年曾表示,“近年来中国政府坚持进口与出口并重,加快实施积极的进口政策,我们举办中国国际进口博览会也是希望通过扩大进口,让世界各国共享中国市场。未来5年,中国将进口超过10万亿美元的商品和服务,将推动我国实现由贸易大国向贸易强国的转变。”

政策需要组合拳

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