【写友情的诗】沪室内全面禁烟四类地方投诉最多 电子烟是否纳
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【写友情的诗】沪室内全面禁烟四类地方投诉最多 电子烟是否纳

  原标题:沪室内全面禁烟四类地方投诉最多 电子烟是否纳入立法引关注

  上海“天花板”下全面禁烟实施也有一年多,市民对控烟情况的关注程度不减。新民晚报新民网记者从8日下午举行的“上海市控烟工作研讨会”上获悉,小餐饮、商务楼宇的卫生间和楼梯间等是市民投诉举报最为集中的四类场所。此外,未列入控烟范围的临界区域如何减少对市民的影响,如何看待尚未纳入立法范畴的电子烟等问题,同样受到市民和业内人士的广泛关注。

  四类场所投诉最为集中

  据市健促办介绍,今年1-6月份,全市各级控烟执法部门共检查各类法定禁烟场所11.506万户次,对于控烟不力场所,立案处罚并处以罚款的有515家,罚款总计112.44万元;对于违法吸烟的个人,立案处罚并处以罚款的有374人,罚款总计3.04万元。

  根据12345上海市民服务热线平台今年1-7月受理涉及控烟类问题的统计,市民投诉较为集中的包括,餐饮店的控烟问题,特别是一些小型个体经营餐饮店;网吧、KTV、棋牌室等娱乐场所的控烟问题;商场、超市和商务楼的卫生间、楼梯间、公共通道的控烟问题;以及涉及公交、地铁、铁路、机场等公共交通领域的控烟问题。

  从市民热线接到的举报情况来看,控烟工作还存在一些难点和空白点。“室内和室外的临界地带,不在控烟范围内,但确实存在影响。”12345市民服务热线平台相关负责人举例,比如幼儿园和小学门口放学时大量接送家长吸烟影响孩子健康,再如在地铁的出入口处吸烟影响过路乘客。

  同时,市民对公园等未纳入《控烟条例》管辖范围的室外公共场所控烟呼声较高。许多市民反映,虽然新版的《上海市公园文明游园守则》中提到“不在禁烟区吸烟”,但守则不具有强制性,管控效果较差。

  商务楼宇卫生间等成“重灾区

  在研讨会上,商务楼宇的控烟问题被反复提及,卫生间、消防通道等部位成了室内吸烟投诉的“重灾区”。在商务楼宇较为集中的黄浦区,80%的控烟投诉都集中在商务楼宇上,全区90%的商务楼宇曾被投诉过。造成商务楼宇控烟难的因素较多,比如老旧高层商务楼缺少设置吸烟点的空中平台等设施,人员进出频繁,举证难等等。

  除了自觉自律,商务楼宇的控烟监督能建立怎样的长效机制呢?黄浦区卫生计生委监督所对投诉较多的楼宇采取地毯式监督检查,与物业方面配合,逐层走访,通过执法仪固定证据,一举查处多起不听劝阻的控烟案件,大大提高了楼宇控烟的监管效果。此外,一些楼宇还主动在重点部位安装烟雾报警器、监控探头,起到了不错效果。

  电子烟是否纳入立法引关注

  飞机航班被电子烟逼降,地铁上因劝阻电子烟不成起冲突,近期有关电子烟是否应该纳入公共场所禁烟范围的讨论不断。

  网上盛传电子烟是戒烟的手段之一,对此,复旦大学附属中山医院戒烟门诊负责人王晓丹医生表示,这是错误的理解。有实验证明,电子烟二手烟雾可导致室内空气污染。同时,市面上的电子烟种类繁多、缺乏统一标准,安全性也缺乏依据。而且电子烟的形式模拟“吸烟”,电子烟的使用会增加青少年和年轻人吸烟的风险。

  上海市健促办副主任唐琼认为,从烟草制品的定义、防止烟草烟雾危害的宗旨,有利于控烟相关法律资源的整合和标准统一、有利于提高执法效率等多个层面来看,电子烟应该纳入公共场所禁烟范围。“即便对于重度成瘾症,电子烟也许可以作为戒烟过程的一个过渡,也不等于允许在公共场所室内使用。”

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